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从恐怖事件重新审视现代国防观念

汪海涛

　　传统的国防观念认为，以军事手段建立国家战略防御（包括必要的战略进攻）体系，利用军队进行战争与防止战争，维护国家安全，是国防的基本内容。基于此，各国都根据自己的综合国力，加强军队建设，改善武器装备，控制战略要点，提高早期军事预警能力，增强远距离打击力量（包括核打击力量）。甚至计划部署防止核打击的防御圈。人们认为，只要做好了上述各点，国防就有了可靠的保障。

　　然而，9月12日恐怖主义份子袭击美国事件，给了这种传统观念当头一棒。也许很多人还没有从这次事件的恐慌和震惊中清醒过来，他们还来不及仔细思考这方面的问题，但至少他们已经有一种惶惑不解的感觉。这次事件向人们提出了一个不可思议的问题，美国强大的国防体系为何防止不了恐怖主义份子的强烈袭击。这次美国所遭受的损失，不亚于一次具有相当规模战争。在诺大的海湾战争中，美国才死了几百人，而这次事件中死人的数量，超过海湾战争的数十倍。一个组织或国家，能取得这样的战绩，应该说是一个了不起胜利。而这样的胜利，代价却是极小极小。这真是前所未有的比例。不是军事行动却远远胜过军事行动的效果。何以至此？如果恐怖组织掌握了核武器，后果又该如何？美国这次事件，为世界各国敲了一次响亮的警钟。到目前为止，美国虽然咬牙切齿发誓要进行报复，可他们连敌人还没有找到。强大的陆海空天四军有劲儿无处使。他们难道没有一种被戏弄的感觉？

　　恐怖主义袭击能够起到战略打击的目的，可能连制造这起事件的人也没有想到。而事实一旦证明了这个奇迹，就会成为效仿的样板。也许自此之后，会有更多的组织和国家选择这种低耗高效的战略打击手段。这样一来，防止恐怖袭击就成为国家战略防御的一项重要任务。而这项在隐蔽战线作战的任务却比常规军事行动难得多。然而不管多困难，为保障国家安全，却是一定要做而且一定要做好的。因此，防止恐怖主义袭击将成为国防的重要内容。不树立这种新的国防观念，就不能有效巩固国防。在新的国防观念指导下，应该做那些事情呢？可以想到的至少有以下几点：

　　第一，在国防力量的构成中，组建一支反恐怖力量，甚至是一个军种。

　　第二，加强反恐怖情报工作，增加反恐怖间谍数量，利用一切国家资源和力量获取恐怖分子或国家恐怖组织的活动情报。

　　第三，积极打击恐怖主义活动，将恐怖活动消灭在萌芽阶段。加强世界性合作，必要时对恐怖组织实施超国界的远程打击。

　　第四，确立报复原则和手段，让恐怖组织感到搞恐怖活动后，被人秋后算账的恐怖。

　　第五，以恐怖手段对付恐怖活动，即以牙还牙，造成敌方的恐怖心理，使其不敢再搞恐怖活动。

　　各国军队的力量实际上完全可以打败恐怖组织，只是苦于难以找到恐怖组织。如果建立起专门的反恐怖武装力量，采用先进的军事手段，就能利用己之优长，打击敌之弱点，完成反恐怖的国防任务。